弥勒县2012年政府信息公开工作依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、州法规制度，制定了我县政府信息公开工作指南、工作制度、保密审查制度、依申请公开制度等一系列规章制度。严格按照“公开为原则，不公开为例外”、“上网信息不涉密，涉密信息不上网”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。把政府信息公开工作作为加强党风廉政建设、转变工作作风、狠抓工作落实的重要举措，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，进一步规范内容，以公开促工作，以公开树形象，以公开聚民心，推动了群众对政府工作的知晓、监督。按照政府信息公开工作年度报告制度，现将我县2012年工作情况总结报告如下。
一、工作措施
（一）建立建全织领导机构，保证经费投入。弥勒县委、县政府高度重视政务公开工作。成立了弥勒县信息公开工作领导小组，各乡镇、各部门均按要求设置了政府信息公开工作机构，落实了人员，全县政务公开工作形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的格局。政务公开工作做到了年初有部署、年中有指导、年末有检查、年终有总结。自2009年起，我县就已安排每年5万元政府信息公开工作经费，将其纳入财政预算，保障了全县政府信息公开工作的扎实推进。
（二）加强制度建设，确保信息质量。进一步加强政府信息公开制度化、规范化，制定和完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、澄清虚假或不完整信息、不予公开备案、发布协调等一系列制度，积极稳妥地推进和规范市政府信息公开工作，依法维护国家秘密安全，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政。对做好公开的同时，强调保密审查制度，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”用相关制度完善了依申请公开政府信息工作流程；加强对县直各部门及乡镇政府信息公开工作监督管理，逐步的提高全县范围内信息公开的质量和数量。
（三）加大宣传，强化培训。弥勒县将开展宣传教育活动作为推进政府信息公开工作的重要环节切实抓紧抓好，充分利用简报、广播、电视、报纸、网站、手机短信等媒介，进一步加大宣传力度，为推进政府信息公开工作营造良好氛围。严格要求乡镇和部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极组织乡镇、部门分管政府信息公开工作的领导和相关人员参加政府信息公开培训，提高其政府信息公开网络填报应用及审核等工作的能力。组织政务信息查询联络员参加省、州举办的“96128”政务信息查询专线联络员工作业务培训，提高其素质和能力。
（四）加强公开力度，确实保障民众知情权。弥勒县政府信息公开工作始终围绕县委、县政府工作大局和重点，坚持“以公开为原则，不公开为例外”的原则，加大政府信息公开工作力度。围绕经济工作重点，主动公开全县多个重大项目建设和签约项目落地进展等情况；围绕民生工程，主动公开政策措施、对象范围、项目安排、资金投向、执行进度、实施效果等情况；围绕城乡建设管理，主动公开交通基础设施建设、城乡环境综合治理、城市风貌塑造、城市载体功能完善、人居环境打造等情况；围绕统筹城乡综合配套改革，主动公开农村产权制度改革、户籍制度改革等措施情况；围绕行政效能建设，主动公开深化行政审批制度改革、规范行政自由裁量权等方面的情况；围绕财政运转，主动公开财政总预算、总决算和财政专项资金信息、部门预算等情况。
（五）加强督促检查，保证工作常态化。我县先后多次对各乡镇、各相关部门网站信息公开情况和信息公开网站发布情况进行检查，对存在的问题督促解决，对存在的技术难题由县信息公开工作领导小组办公室指派技术人员予以支持，解决技术操作方面存在的问题。继续将政务公开工作纳入各乡镇、各部门年度绩效管理内容，下达了具体的目标任务，制定了考核办法，加强了对执行情况的日常监控与通报，增强了各乡镇、各部门对此项工作的积极性主动性，取得了较好的效果。使全县政府信息公开工作水平得到进一步提升。
主动公开的信息涉及全县各乡镇、各部门机构职能、年度报告、重大事项、发展规划及与人民群众利益相关的事项，并重点公开了全县贯彻落实中央、省、州政策、税费征收减免政策执行、行政许可事项、政府阳光采购、政府工作报告、重点建设项目等涉及群众切身利益的政府信息。我县注重探索创新公开模式，畅通信息公开渠道，
二、工作开展情况
（一）主动公开政府信息情况
弥勒县在对公开的政府信息进行分类，明确主动公开信息范围、形式、时限的基础上，坚持全面真实、及时便民的原则，按照规定的制度和程序，规范编制了行政法规、规章和规范性文件、国民经济和社会发展统计信息、重大建设项目的批准和实施情况、招商引资项目等为主要内容的《弥勒县政府信息公开目录》、《弥勒县政府信息公开指南》及乡镇、部门政府信息公开目录和指南，并及时进行更新和完善。积极探索政府信息公开途径。一方面，结合电子政务建设实际，依托省政府信息公开统一平台，着重抓好弥勒县政府信息公开门户网站和乡镇、部门网站建设及“阳光政府”四项制度、政府集群网信息发布平台的建设。另一方面，充分发挥县政务服务中心集中行政审批和管理服务的职能，借助其将相关事项向公众公开。此外，还通过弥勒报、广播电视、墙报专栏、图书馆、档案馆、政务中心电子显示屏等，多渠道公开政府信息，保障人民群众的知情权和参与权。到2012年12月31日止，我县通过政府网站主动公开信息2911条，召开新闻发布会2场发布新闻52条，手机、电视、广播、微博等其他便于公众知晓的方式发布信息120条；设立公开查阅点69个，全年公开查阅数12365人（次）。在内容上主要包括以下方面：一是县、乡两级政府主要机构的办公地址、工作职责；部份单位部门的领导班子成员姓名、职务及工作分工；内部股室设置、基本职能及其人员分工、联系电话；二是政府工作报告，年度、半年、阶段性的工作要点、总结；三是各部门业务相关的法律、法规、规章和规范性文件；四是部门事件审批、备案、工作流程及审批备案等情况；五是县级重要的会议报道、领导讲话、热点专题、弥勒每周电视新闻；六是全县国民经济和社会发展情况的主要宏观信息（如公报、年鉴、月季度信息，招标采购、重点项目，招商引资等）；七是部门要闻、工作简报、工作动态；八是其它便民服务项目。九是政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。
（二）依申请公开政府信息情况
2012年，弥勒县严格按照有关规定，建立健全依申请公开政府信息工作机制，规范和细化依申请公开信息的流程、服务方式及内容，将责任落实到人，使每一个环节都有明确的操作要求和办理时限，确保公众的申请、咨询有人受理、按时答复。
（三）咨询情况
2012年，弥勒县政府信息公开咨询查询数124849人次。其中： 96128专线查询629人次，答复率100%，转接数486人次，转接成功率89.17%。政府门户网站查询点击率121341次，网上信访系统咨询182人次，答复率100%。政务服务中心及各部门接受群众现场咨询2879人次，答复率100%。
（四）行政复议、诉讼及申诉情况
在政府信息公开中，我县严格依照制定的各项政府信息公开制度开展工作，遵循“先审查、后公开”的原则发布信息。截止2012年12月31日止，全县未发生因政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事件。全县各级政府及部门均严格按照《条例》及《实施办法》的要求，未收取政府信息公开任何费用。
（五）收费和减免情况
截止2012年12月31日，没有依申请公开政府信息的收费和减免情况。
（六）实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报情况
全年共组织重大决策听证12项，发布重要事项公示信息828条，发布重点工作通报事项2231项。以上项目均通过阳光政府网站进行了公开。
三、创新做法——建设“阳光弥勒”网络平台及信息查阅系统
在县委、政府的高度重视下，今年5月，我县投资174万元建成“阳光弥勒”网络平台及信息查阅系统，该系统包括：信息发布网络平台1个，在10个乡镇及东风农场管理局机关、57个村（居）委会（社区）办公场所显眼位置安装触控一体机（触摸屏）68台、室外LED显示屏61块226平方米，主要用于发布和查阅全县12个乡镇和东风农场管理局、76个机关企事业单位、136个村委会（社区）、1102个村（居）民小组的党务、政务、村（居）务、财务和办事公开信息。全县各乡镇、各机关企事业单位、各村委会（社区）分别设立一个网络页面，主页面设置“网上信访举报（作风效能监督）”窗口，各乡镇、各单位、各村委会（社区）页面上均设置“询问质询（点题公开）”窗口，便于群众直接在网上进行信访举报和有针对性地提出质询意见或点题公开要求。该平台的建成，加大了各级权力运行透明度，拓宽了群众获取信息的渠道，促进了群众对党政机关事务的监督。截至12月31日，“阳光弥勒”网络平台及信息查阅系统点击率达329531次。
四、存在问题及改进措施
在县政务公开领导小组办公室的领导下，我县2012年政府信息公开工作取得了一定成效，同时也存在一些不足：一是政府信息公开形式需要进一步创新；二是长效工作机制建设还需要进一步完善；三是各部门政府信息公开工作人员业务技能还有待进一步提高。四是一些乡镇和单位在思想认识、工作部署和人员安排上不够重视，工作进展不平衡，各乡（镇）之间、部门之间工作差距较大。为适应政府信息公开工作的新形势、新要求，更好地履行政府公开政务信息的职责，下一步，我县将从以下五个方面加以改进：
（一）突出公开重点。加强对群众关心的热点和难点问题，特别是促进经济增长的重大决策的落实情况、行政审批和为民办实事情况的公开，主动接受群众和社会各界监督，为打造廉洁政府、阳光政府提供有力保证。
（二）拓展公开形式。进一步发挥新闻媒体的作用，完善政务信息公开汇聚和集中查询功能；加强网上政务信息公开工作，对政府门户网站进行升级改造，进一步完善门户网站的政政务基础信息及策法规库，集中发布政府性规章和规范性文件。
（三）进一步建立和完善工作制度。建立健全政务信息公开工作考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等制度，确保政务信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。
（四）完善保障机制。加大财政投入力度，完善各项硬件设备设施。强化社会监督，充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和新闻媒体的监督作用，接受党的基层组织和党代表的监督。发挥群众监督作用，倾听群众意见，认真解决群众诉求，切实提高监督实效。健全激励和问责机制，对工作落实到位、社会满意度高的乡镇（街道）和部门予以奖励；对工作落实不力的，进行诫勉谈话，限期整改；对损害群众合法权益、造成严重后果的，严格追究责任，坚决避免政府信息公开和政务服务流于形式，确保各项工作落到实处。
（五）加强人才队伍建设。引进信息管理高素质人才，建设一支既懂现代信息技术又熟悉业务的高素质信息化人才队伍；建立健全规范的培训制度和考核体系，全面提高行政机关和公务员的政府信息公开意识和业务能力。
弥勒县人民政府办公室
二○一三年一月十七日
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